Индустрия туризма в СЗФО
ЗАДАЧИ и ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ТУРИНДУСТРИИ | СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИНДУСТРИИ
Программа развития индустрии туризма в СЗФО. [скачать] 222 Kb
Мониторинг ресурсного потенциала СЗФО. [скачать] 282 Kb
Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Северо-Западное Региональное Отделение Российского Союза Туристской Индустрии. ПРОЕКТ от 02.07.2003.
План мероприятий по реализации стратегии развития туристической индустрии Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года
I - Основные мероприятия
II - Сроки разработки и реализации мероприятий
| I | II |
| 1. Совершенствование управления (регулирования) процессом развития туристической индустрии на территории СЗФО: | |
| 1.1. Создание и ведение реестра туристских ресурсов северо-западного региона России | Создание реестра - 2003-2004 гг. Ведение реестра - 2004-2015 гг. |
| 1.2. Организация и проведение мониторинга туристских ресурсов Северо-Запада России | Организация мониторинга - 2003-2005 гг. Проведение мониторинга - 2004-2015 гг. |
| 1.3. Разработка и реализация концепции создания и функционирования общерегиональной системы туристско-информационных центров | Разработка концепции - 2003-2006 гг. Реализация концепции - 2004-2015 гг. |
| 1.4. Разработка и реализация концепции совершенствования пространственной организации туристской инду-стрии (включая определение и развитие общерегиональных (международных) туркоридоров и турмаршрутов, территорий (зон) приоритетного развития туризма и т.д.) | Разработка концепции - 2003-2005 гг. Реализация концепции - 2003-2015 гг. |
| 1.5. Разработка и реализация программ развития (включая инфраструктурное обустройство) общеокружных туркоридоров (турмаршрутов) и приоритетных туристских территорий (зон) | Разработка программ - 2003-2008 гг. Реализация программ - 2004-2015 гг. |
| 1.6. Разработка предложений по углублению внутрирегиональной специализации субъектов СЗФО на отдель-ных видах туристско-рекреационной деятельности | 2004-2005 гг. |
| 1.7. Разработка общеокружной программы поддержки развития в регионе производства спортивно-туристских товаров (туравтобусы, катера, яхты, лодки, мотосани, спортинвентарь, турснаряжение), рыболовно-охотничьего снаряжения и сувенирной продукции | Разработка программы - 2004-2007 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 1.8. Создание совета по туризму СЗФО и организация при нем межведомственного координационного центра в целях содействия успешному позиционированию и продвижению регионов на российский и международный рынки туруслуг и привлечение инвестиций в сферу туризма. | 2003-2004 гг. |
| 1.9. Разработка предложений по совершенствованию работы действующих межрегиональных (общеокружных) туробъединений (ассоциаций, консорциумов, корпораций) в целях повышения эффективности решения обще-региональных задач развития туристической индустрии | 2003-2005 гг. |
| Совместно с МИД РФ рассмотреть вопросы упрощения процедур по оформлению российских виз в консуль-ских учреждениях за рубежом. Совместно с пограничной службой, ГТК другими контрольными органами рассмотреть вопросы по совершен-ствования технологических схем погранично-таможенного контроля в целях сокращения времени пребывания лиц в пункте пропуска. Открыть в пункте пропуска "Шумилкино" на российско-эстонской границе (Псковская область) консульский пункт по оформлению виз РФ сроком на 72 часа. Распространить действие данных виз на Ленинградскую и Новгородскую области. |
2004 г. |
| 2. Содействие развитию приоритетных для СЗФО видов туризма, совершенствованию традиционных и разработке новых турпродуктов общерегионального уровня | |
| 2.1. Разработка и реализация общерегиональной программы развития культурно-познавательного туризма на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка программы - 2003-2005 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 2.1.1. Разработка и реализация мероприятий по реконструкции (восстановление) историко-культурных памят-ников общерегионального (федерального, международного) значения, их музеефикации и организации на их базе иных форм привлечения туристов. Первоочередные объекты: - разработка и реализация мероприятий по проведению реставрации объектов ГМЗ "Ораниенбаум". | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2003-2015 гг. |
| 2.1.2. Разработка и реализация мероприятий по включению архитектурных памятников общерегионального (федерального, международного) значения в систему экскурсионного показа | Разработка мероприятий - 2003-2004 гг. Реализация мероприятий - 2003-2011 гг. |
| 2.1.3. Разработка и реализация мероприятий по использованию культовых сооружений (объектов) в туристских целях | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2003-2015 гг. |
| 2.1.4. Разработка и реализация мероприятий по включению в систему экскурсионного показа военных мемо-риалов, памятных мест сражений, мест захоронений и т.д. | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2003-2015 гг. |
| 2.1.5. Разработка и реализация мероприятий по развитию туризма в исторических городах (поселениях) Севе-ро-Запада России (включая разработку планов комплексной реконструкции исторической застройки данных поселений) | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2003-2015 гг. |
| 2.1.6. Разработка общерегионального календаря культурно-исторических событий на период до 2015 года | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2003-2015 гг. |
| 2.1.7. Разработка и реализация мероприятий по организации общерегиональных тематических турмаршрутов: "по пушкинским местам" (Санкт-Петербург - Пушкин - Выра/Кобрино - Пушгоры); "памятники православной культуры Северо-Запада России"; "памятники деревянного зодчества"; "по местам боевых сражений"; "по ис-торическим городам и поселениям Северо-Запада России" | Разработка мероприятий - 2003-2007 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 2.2. Разработка и реализация общерегиональной программы развития водного туризма на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка программы - 2003-2005 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 2.2.1. Разработка и реализация подпрограммы развития морского и речного круизного туризма на Северо-Западе России на период до 2015 года | Разработка подпрограммы - 2004-2006 гг. Реализация подпрограммы - 2004-2015 гг. |
| 2.2.2. Разработка и реализация подпрограммы развития катерно-яхтенного туризма на Северо-Западе России на период до 2015 года | Разработка подпрограммы - 2004-2006 гг. Реализация подпрограммы - 2004-2015 гг. |
| 2.2.3. Разработка и реализация системы мероприятий, связанных с организацией и проведением парусных ре-гат, гонок, спортивных соревнований и т.д. | Разработка мероприятий - 2004-2005 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 2.2.4. Разработка и реализация мероприятий по развитию инфраструктуры водного туризма на общерегиональ-ных водных маршрутах | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 2.3. Разработка и реализация концепции развития санаторно-курортного туризма на Северо-Западе России на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка концепции - 2004-2006 гг. Реализация концепции - 2004-2015 гг. |
| 2.3.1. Разработка реестра курортов и лечебно-оздоровительных местностей в качестве составной части общере-гионального реестра туристских ресурсов СЗФО | 2004-2005 гг. |
| 2.3.2. Определение потенциальных курортов и лечебно-оздоровительных местностей в целях разработки пред-ложений по резервированию земель в интересах развития санаторно-курортного комплекса региона | 2005 г. |
| 2.3.3. Определение приоритетных для Северо-Запада России курортов и лечебно-оздоровительных местностей в целях оказания первоочередной поддержки в процессе их развития | 2004 г. |
| 2.3.4. Разработка системы общерегиональных мер по усилению координации деятельности курортов Северо-Запада России | 2004-2006 гг. |
| 2.3.5. Разработка системы мероприятий по подготовке санаторно-курортного комплекса региона к вхождению РФ в ВТО | 2003-2004 гг. |
| 2.4. Разработка и реализация концепции развития экотуризма на Северо-Западе России на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка концепции - 2004-2006 гг. Реализация концепции - 2004-2015 гг. |
| 2.4.1. Разработка и реализация системы мероприятий по развитию на территории СЗФО сети ООПТ (нацио-нальных парков, заказников, заповедников) для обеспечения условий устойчивого развития экотуризма и дру-гих форм туризма на природе | Разработка мероприятий - 2004-2006 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 2.4.2. Разработка и реализация мероприятий по развитию инфраструктуры туризма как на самих ООПТ (стоян-ки, тропы, места наблюдения за животными и птицами и т.д.), так и на прилегающих территориях (гостиницы, объекты питания, автостоянки и т.д.) | Разработка мероприятий - 2004-2006 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 2.4.3. Разработка общерегиональных турмаршрутов, связанных с посещением национальных парков, заповед-ников и т.д. | 2004-2006 гг. |
| 2.5. Разработка и реализация концепции развития научного туризма на Северо-Западе России на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка концепции - 2004-2006 гг. Реализация концепции - 2004-2015 гг. |
| 2.5.1. Разработка и реализация системы общерегиональных мероприятий по развитию конгресс-туризма | Разработка мероприятий - 2003-2005 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 2.5.2. Разработка и реализация системы общерегиональных мероприятий по развитию научно-экспедиционного туризма | Разработка мероприятий - 2004-2006 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 3. Содействие продвижению общерегиональных турпродуктов (услуг) на международный и внутренний рынки | |
| 3.1. Разработка и реализация стратегии продвижения общерегиональных турпродуктов на международный и отечественный рынки на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка стратегии - 2003-2006 гг. Реализация стратегии - 2004-2015 гг. |
| 3.1.1. Разработка и изготовление единого выставочного стенда "Туризм на Северо-Западе России" и участие в международных турвыставках и ярмарках | 2004-2005 гг. |
| 3.1.2. Проведение рекламной кампании в российских и зарубежных СМИ, нацеленной на формирование имид-жа региона как благоприятного для туризма | 2003-2015 гг. |
| 3.1.3. Организация и развитие специализированного сайта в Интернете "Туризм на Северо-Западе России" | 2004 г. |
| 3.1.4. Разработка и реализация системы мероприятий по продвижению (в т.ч. совместному с российскими и зарубежными регионами) туристских продуктов на международные туррынки | Разработка мероприятий - 2003-2006 гг. Реализация мероприятий - 2004-2015 гг. |
| 3.1.5. Периодическое издание путеводителя "Туризм на Северо-Западе России" (на русском и английском языках) | 2004-2015 гг. |
| 4. Содействие развитию общерегиональной инфраструктуры туризма | |
| 4.1. Разработка общерегиональной программы развития транспортной инфраструктуры туризма СЗФО на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка программы - 2003-2007 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 4.1.1. Содействие реализации проектов по обеспечению транспортной доступности общерегиональных объек-тов туристской привлекательности (строительство крупных международных аэропортов, морских и речных пассажирских терминалов, автомагистралей, специализированных общерегиональных туристских водных и сухопутных путей, организация специализированных железнодорожных туристских маршрутов общерегио-нального значения) | 2004-2015 гг. |
| 4.1.2. Содействие сервисному (придорожному) обустройству транспортных магистралей (гостиницы, объекты питания, АЗС, автосервис и т.д.) | 2004-2015 гг. |
| 4.1.3. Разработка и реализация концепции создания общерегиональной системы наружной рекламы туристских объектов | Разработка концепции - 2004-2006 гг. Реализация концепции - 2004-2015 гг. |
| 4.1.4. Подготовка и периодическое издание специализированных материалов, в т.ч. для индивидуальных (се-мейных, корпоративных) туристов (туристские карты Северо-Запада России, путеводители и т.д.) | 2004-2015 гг. |
| 4.1.5. Развитие и совершенствование водного сообщения на маршруте Тарту (Эстония) - Псков (Псковская об-ласть) в Псковско-Чудском водоеме. | 2004-2005 гг. |
| 4.2. Разработка общерегиональной программы развития гостиничного сектора и объектов питания, вклю-чающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | Разработка программы - 2004-2006 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 4.2.1. Содействие созданию общерегиональной сети средств размещения с единым маркетингом и системой бронирования мест (в т.ч. в режиме реального времени) | 2004-2008 гг. |
| 4.2.2. Содействие обустройству гостиничными объектами и объектами общепита общерегиональных турист-ских коридоров (турмаршрутов), а также приоритетных территорий (зон) развития туризма (турдеревни, кот-теджные поселки и т.д.) | 2004-2015 гг. |
| 4.3. Разработка и реализация общерегиональной программы развития объектов индустрии отдыха и развле-чений на территории СЗФО на период до 2015 года, включающей в себя следующие первоочередные меро-приятия: | Разработка программы - 2004-2007 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 4.3.1. Содействие строительству аквапарков и других водных аттракционов общерегионального значения | По согласованию с разработчиками подпрограмм |
| 4.3.2. Содействие строительству горнолыжных комплексов общерегионального значения | По согласованию с разработчиками подпрограмм |
| 4.3.3. Содействие строительству развлекательных центров по типу Диснейленда | По согласованию с разработчиками подпрограмм |
| 4.3.4. Содействие строительству уникальных аттрактивных объектов наподобие резиденции Деда Мороза в Великом Устюге | По согласованию с разработчиками подпрограмм |
| 5. Развитие международного и межрегионального (в т.ч. приграничного) сотрудничества | |
| 5.1. Разработка и реализация общерегиональной программы "Приграничное сотрудничество в сфере туризма и рекреации", включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | По согласованию с участниками программы |
| 5.1.1. Создание Выштынецко-Сувальской трансграничной особо охраняемой территории с международным статусом в целях развития экотуризма и других видов туризма на природе (Россия - Литва - Польша) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.2. Разработка и реализация проектов туристско-рекреационного освоения дельты реки Неман и Куршского залива (Россия - Литва) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.3. Разработка и реализация проектов, связанных с использованием Псковского и Чудского озер, реки Нар-вы, Нарвского водохранилища и Нарвского залива в целях развития водных видов туризма (Россия - Эстония) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.4. Разработка и реализация проектов совместного использования историко-культурных памятников г. Нарвы и г. Ивангорода в интересах развития культурно-познавательного туризма (Россия - Эстония) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.5. Разработка и реализация проектов более интенсивного использования Сайменского канала, а также вод-ных маршрутов из южной Финляндии через озерно-речную систему Вуоксы в Северную Ладогу в интересах развития водного туризма (Россия - Финляндия) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.6. Разработка и реализация проектов по созданию единых турпродуктов для приграничных городов Иматра - Светогорск (Россия - Финляндия) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.7. Разработка и реализация проектов по развитию приграничной территории "Паанаярви" и Рахмоивской тундры в качестве пилотных регионов экотуризма (Россия - Финляндия) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.1.8. Разработка и реализация проектов по развитию туризма приграничной территории Вырусского уезда (Эс-тония) и Печорского района (Псковская область) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.2. Разработка и реализация программы международного сотрудничества в сфере туризма и рекреации в рамках Баренц-Евроарктического региона, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | По согласованию с участниками программы |
| 5.2.1. Подпрограмма по созданию и продвижению на международные рынки совместных турпродуктов | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.2.2. Организация и развитие международного туркоридора - водного маршрута "Северное сияние" - побережье Норвегии, Мурманской и Архангельской областей и т.д. | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.2.3. Организация и развитие международного туркоридора - маршрута "Голубая дорога" - Норвегия, Швеция, Финляндия, Карелия, Архангельская область | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.3. Разработка и реализация программы международного сотрудничества в сфере туризма и рекреации в рамках Балтийского региона, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | По согласованию с участниками программы |
| 5.3.1. Подпрограмма по созданию и продвижению на международные рынки совместных турпродуктов | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.3.2. Организация и развитие международного туркоридора - водного турмаршрута "Путь из варяг в греки" - Скандинавские страны, Финляндия, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область и т.д. | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.3.3. Организация и развитие международного туркоридора - турмаршрута "Королевская дорога" - Сток-гольм, Хельсинки, Выборг, Санкт-Петербург | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.3.4. Организация и развитие международного туркоридора - водного турмаршрута "Ганзейский торговый путь" - города Германии, Польши, Калининградской области, Прибалтики, Ленинградской области, Новгородской области, Санкт-Петербург | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.3.5. Участие в разработке и реализации проекта "ЕвроВело" - создание трансбалтийской велосипедной трас-сы (от России - Калининградская, Литва-Латвия-Псковская и Ленинградская области - Новгородская и Санкт-Петербург) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.4. Разработка и реализация общеокружной программы международного сотрудничества в сфере туризма, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | По согласованию с участниками программы |
| 5.4.1. Разработка проекта по организации постоянно действующей, комбинированной (морской и речной) кру-изной линии вдоль побережья стран региона Балтийского бассейна и Баренц-региона и Беломорскому каналу По согласованию с участниками программыПо согласованию с участниками подпрограмм | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.5. Разработка и реализация общеокружной программы межрегионального сотрудничества в сфере туризма, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.5.1. Подпрограмма по созданию и продвижению на международные и отечественный рынки совместных тур-продуктов с Центральным районом: Санкт-Петербург - Москва, Великий Устюг - Москва, а также совместное развитие водного туризма на базе формирования уникальных водных туристских путей (возрождение Вышне-волоцкой и Тихвинской водных систем в качестве туристских дорог) | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 5.5.2. Подпрограмма по созданию и продвижению на международные и отечественный рынки совместных тур-продуктов с Поволжским и Северокавказским районами - совместное развитие водных маршрутов "из варяг в греки" и "из варяг в хазары", а также по организации постоянно действующей, комбинированной (морской и речной) круизной линии вокруг Европы | По согласованию с участниками подпрограмм |
| 6. Нормативно-правовое обеспечение реализации стратегии развития туристической индустрии СЗФО | |
| 6.1. Разработка и реализация концепции создания на территории СЗФО единого нормативно-правового поля в сфере туризма и рекреации (СЗФО - в качестве модельной территории для отработки законов в сфере туризма и рекреации). | Разработка концепции - 2004-2006 гг. Реализация концепции - 2007-2015 гг. |
| 6.2. Разработка и принятие закона о государственной поддержке развития туристической индустрии на терри-тории СЗФО | 2004 г. |
| 6.3. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов в области развития санаторно-курортного туризма на территории СЗФО | 2004-2005 гг. |
| 6.4. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов в области развития водного туризма на территории СЗФО | 2004-2005 гг. |
| 6.5. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов в области использования историко-культурных и при-родных памятников в туристско-рекреационных целях на территории СЗФО | 2004-2005 гг. |
| 6.6. Подготовка нормативно-правовых актов по организации на территории СЗФО государственных резервов особо ценных в туристско-рекреационном отношении земель | 2004 г. |
| 6.7. Подготовка нормативно-правовых актов по развитию приграничного сотрудничества в сфере туризма и рекреации на территории СЗФО | 2004-2006 гг. |
| 6.8. Разработка нормативно-правовых актов по организации и развитию на приграничных территориях СЗФО торговли по системе tax-free | 2004-2005 гг. |
| 6.9. Разработка общерегиональной системы статотчетности в туристской сфере и выпуск ежегодного статсборника "Туризм на Северо-Западе России" | 2004-2005 гг. |
| 7. Кадровое обеспечение реализации стратегии развития туристической индустрии СЗФО | |
| 7.1. Разработка единой (общеокружной) системы непрерывного образования в сфере туризма, включающей в себя следующие первоочередные мероприятия: | 2004-2007 гг. |
| 7.1.1. Определение перспективной потребности региона в туристских профессиях и количестве специалистов, необходимых для реализации стратегии развития туриндустрии в СЗФО | 2004 г. |
| 7.1.2. Организация общерегионального центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации тури-стских кадров | 2006-2007 гг. |
| 7.1.3. Разработка и реализация программы "Международное сотрудничество в области подготовки специали-стов для туристической индустрии" | Разработка программы - 2004-2007 гг. Реализация программы - 2004-2015 гг. |
| 8. Научное обеспечение реализации стратегии развития туристической индустрии СЗФО | |
| 8.1. Разработка и научное сопровождение процесса реализации программ, концепций, проектов, включенных в стратегию развития туристической индустрии СЗФО | 2003-2015 гг. |
| 8.2. Инициирование и совместная разработка международных и межрегиональных программ развития туристи-ческой индустрии в СЗФО | 2003-2015 гг. |
| 8.3. Подготовка и проведение общерегиональных всероссийских и международных конференций, симпозиу-мов, семинаров по проблемам, связанным с развитием туристической индустрии | 2003-2015 гг. |
| 9. Инвестиционно-финансовое обеспечение реализации стратегии развития туристической индустрии СЗФО | |
| 9.1. Разработка системы мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в сфере туристической индустрии СЗФО | 2003-2015 гг. |
| 9.2. Разработка механизма подключения общеокружных программ и проектов к крупным федеральным инве-стиционным программам развития СЗФО (создание портов, автомагистралей и т.д.) | 2004 г. |
| 9.3. Разработка и периодическое издание каталога крупных (общеокружных) инвестиционных проектов в сфере туризма | 2004-2015 гг. |