Актуальные проекты

архив

Новости

23.11.17
На конгрессе туроператоров в Сочи в первый день обсудили итоги сезона

Вчера в Сочи открылся II Всероссийский конгресс туроператоров, организованный по инициативе Ростуризма, Российского союза туриндустрии

17.11.17
«Мы приняли участие во флешмобе против возрастного ценза для автобусов, потому что ситуация критическая»

Флешмоб против возрастного ценза на автобусы для детской перевозки собрал представителей турбизнеса, транспортных компаний

16.11.17
Круглый стол по медицинскому и лечебно-оздоровительному туризму проведут СЗРО РСТ и Ассоциация курортов Северо-Запада 22 ноября в «Ленэкспо» в рамках юбилейного Форума МСП

22 ноября (среда) профессионалы туризма и медицинско-оздоровительной сферы смогут лучше узнать друг друга, обсудить текущее

15.11.17
"Фонтанка.ру": Убьет ли омоложение автобусов рынок детского туризма

Российские школьники могут остаться на каникулах без запланированных экскурсий и поездок. Туроператоры предупредили о дефиците

07.11.17
Тимур Беставишвили: «В России сфере красоты и здоровья мешают развиваться мертворожденные бизнес-идеи и катастрофический недостаток квалифицированных кадров»

В состав участников Комиссии по развитию санаторно-курортных, СПА,

Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен

Существующие нормы регуляции детского туризма мешают его же развитию

Организация детского отдыха становится в Северо-Западном регионе все проблематичнее из-за ужесточения санитарно-эпидемиологических норм. Позиция государственных органов при этом проста: законы и предписания к исполнению обязательны, но усилия по изменению законодательства в пользу турфирм, специализирующихся на детском отдыхе, лишь приветствуются. Таковы основные итоги заседания Комиссии по детскому и молодежному туризму и отдыху Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии, которое прошло в Представительстве Республики Коми в СЗФО.

В Комиссию по детскому и молодежному туризму входят основные игроки турбизнеса Северо-Запада, на широкой основе занимающиеся организацией отдыха больших групп детей. Это компании «Петротур Сервис», «Вокруг света», «Каприз», «Балтийский берег», «Серебряное кольцо» и другие. Постоянными участниками заседаний Комиссии становятся представители федеральных надзорных органов (Роспотребнадзор), профильных комитетов правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области, городских туристических властей, турфирм из других регионов, специализирующихся на детском отдыхе и оздоровлении.

В приветственном слове к участникам заседания заместитель Представителя Республики Коми в СЗФО Олег Беляков отметил, что подписанное в начале 2012 г. соглашение о сотрудничестве между Представительством и СЗРО РСТ открывает возможность для совместного рассмотрения актуальных туристических проблем регионов Северо-Запада. «Есть интересные вопросы для обсуждения, которые в дальнейшем могут послужить основой для новых проектов», - отметил он.

Игорь Мазулов, председатель Комиссии и генеральный директор компании «Петротур Сервис» рассказа о февральском заседании Комиссии по туризму Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, возглавляемой вице-президентом РСТ Юрием Барзыкиным, на котором магистральными темами были внесение поправок в отраслевой закон о туризме и развитие детского туризма в стране. По его словам, туристическое сообщество рассматривает в качестве тормоза этого вида отдыха два нормативных документа – СанПиН (санитарные правила и нормы), касающиеся, во-первых, перевозок организованных детских групп на железнодорожном транспорте, во-вторых, обустройства палаточных лагерей.

Первый документ - СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов» - своими требованиями вызывает настоящее возмущение турфирм. Безусловное желание составителей документа обеспечить безопасность и комфортное перемещение детей привело, увы, к неоправданным ограничениям для организаторов.

«Совершенно непонятна, например, норма, обязывающая юридическое лицо, ответственное за организацию отдыха, обеспечивать каждую группу детей отдельным медицинским сотрудником, который будет оказывать им помощь. Во-первых, для этого в железнодорожном составе есть врач. Во-вторых, где мы найдем столько медсотрудников, как будем оплачивать расходы на них?», - недоумевала Любовь Смирнова, генеральный директор экскурсионно-туристического агентства «Экстра ЛТД». Ещё одна «проблемная» норма – согласование меню «сухих пайков» для детей в Роспотребнадзоре: это приходится делать даже на ночных и региональных рейсах малой продолжительности, что, в общем-то, лишено смысла.

Игорь Мазулов прокомментировал: «В Санкт-Петербурге ситуация с регулированием детского отдыха ещё не так печальна. У нас согласно постановлению Комитета по образованию основным разрешающим поездку субъектом является директор школы. А в Москве – департамент по образованию, который требует 51 документ, причем часто даже не знает, как какой из них оформляется. Безусловно, это влияет на прием - поток детских групп оттуда постоянно уменьшается».

Исполнительный директор Северо-Западного регионального отделения РСТ Татьяна Гаврилова отметила, что рабочая группа Общественной Палаты РФ, созданная межкомиссионной группой по детству и молодежной политике, разработала конкретные предложения по изменению нормативной базы детского туризма в части железнодорожной перевозки. Среди предлагаемых мер – ввод терминов «железнодорожный транспорт» и «организованная детская группа», введение СанПиНом типовых меню для питания детей в пути, отмену ответственности туркомпании за медсопровождение группы и другие нормы. Ознакомиться с предлагаемыми поправками можно на сайте СЗРО РСТ.

Татьяна Гаврилова призвала членов Комиссии по детскому и молодежному туризму не только поддержать уже выработанные предложения, но и присылать до 31 марта свои изменения и дополнения в Исполнительную дирекцию СЗРО РСТ по адресу электронной почты tatiana.gavrilova@rata.spb.ru для дальнейшего их внесения в проект поправок.

Не утешила представителей турбизнеса присутствовавшая на заседании главный специалист Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Светлана Колесникова: до тех пор пока нормы не изменены, их необходимо исполнять. «Во время новогодних каникул в поездах, везших детей в Великий Устюг к Деду Морозу, было зафиксировано 5 очагов кишечной инфекции, и медработники РЖД не очень-то сильно помогли ребятам», - прокомментировала она требование об обязательном сопровождении детской группы медиком.

Кроме того, новый приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302-Н от 12.04.2011 определил обязательность для сопровождающего детской группы наличия медицинской книжки с отметкой о прохождении специальной гигиенической подготовки. Ему также будет необходима справка о дерматологическом и стоматологическом обследованиях, результатах тестов на туберкулез, сифилис, гельминтов и гонорею. Результаты обследований действительны в течение года, отметила Светлана Колесникова.

В ответ турбизнес выразил недоумение: неужели сопровождающим недостаточно памяток о гигиене, педагогического образования и обязательной медицинской кафедры. «Требования регуляторов исполнять придется, этого не избежать, - парировала главный специалист Роспотребнадзора. – Однако законодательство в сфере детского туризма и отдыха не является статичным: оно направлено на постоянное совершенствование и облегчение процесса, в том числе и в интересах туристических фирм».

Оригинальный и коммерчески успешный выход из положения представил Александр Гумен, генеральный директор компании «Земля-Тур»: это специализированные детские эшелоны из разных городов России, в том числе и Санкт-Петербурга, на юг (в Анапу, Симферополь, Новороссийск и другие детские здравницы). В комфортабельных вагонах детям обеспечиваются не только отличное питание, но и досуговая программа и отдельное медобеспечение.

Оказалось, что отдельные члены Комиссии уже пользовались услугами «Земли-Тур» для организации детского отдыха и остались довольны их качеством. Руководители турфирм обсудили ряд спорных вопросов (отсутствие достаточного времени на пересменку, когда одна смена покидает лагерь и сразу же заселяется другая; несовпадение графиков хода поездов и лагерных смен) и пришли к выводу, что при консолидации усилий возможно не только их решение, но и появление новых направлений для детского туризма в пределах Северо-Западного региона.

Состоялась дискуссия о механизме выделения семьям компенсаций на детские путевки в пределах Российской Федерации. По словам Игоря Мазулова, норма компенсации в Санкт-Петербурге составляет порядка 16 тыс. руб., в Ленинградской области – 14,5 тыс. руб. Однако участие турфирм в процессе компенсирования затрат детей на поездки в настоящее время не предусмотрено, что мешает полноценному освоению выделяемых средств. «Турфирмы заинтересованы помогать родителям не потому, что могут заработать непосредственно на этом, - пояснила Татьяна Гаврилова. – Просто путевка, на которую можно относительно просто получить компенсацию, лучше продается. Непроработанность механизма, отсутствие в нем турфирм ведет, в конечном итоге, к тому, что дети остаются дома, а деньги возвращаются в бюджет».

Обсуждая результаты договорной компании турфирм с музеями города, Татьяна Гаврилова с недоумением заметила: преференции, которые последние при содействии СЗРО РСТ предоставили фирмам-членам Комиссии в 2011 г., были в полной мере востребованы лишь компанией «Петротур». Исполнительный директор СЗРО РСТ Татьяна Гаврилова подчеркнула: чтобы работа Комиссии имела реальный практический смысл, её члены должны быть активными и ответственными не только на заседаниях.

Детский отдых – дело крайне ответственное: от того, как юные граждане нашей страны будут набираться сил, зависит их оптимальное физическое, интеллектуальное и духовное развитие, а в конечном счете и будущее нашей страны. И турфирмы-члены Комиссии по детскому и молодежному туризму и отдыху это прекрасно понимают. «И все-таки, чтобы достойно делать свое дело, мы бы попросили государство продолжить исполнять те обязательства, которые были у него изначально, а не перекладывать их на наши плечи», - пожелала в финале  заседания генеральный директор ООО «Вокруг света» Любовь Кузьмичева.

Пресс-служба СЗРО РСТ

архив

Комиссии

04.05.17
От эмоций – к конструктиву: главные для турбизнеса в преддверии высокого сезона вопросы обсудили на Комиссии по въездному туризму СЗРО РСТ

Одним из самых эмоциональных за последние годы стало заседание Комиссии по въездному туризму Северо-Западного регионального

01.12.16
Северо-Западное отделение РСТ отметило 20-летний юбилей торжественным Общим собранием

Уже два десятилетия интересы туристского бизнеса СЗФО защищает Северо-Западное региональное отделение Российского Союза Туристской Индустрии

04.06.15
Партнерство как лейтмотив

Общее собрание организаций-членов Северо-Западного регионального отделения Российского Союза Туриндустрии, состоявшееся в мае, определило основные «проблемные точки», волнующие

27.11.14
Тяжелый, но продуктивный: СЗРО РСТ подводит итоги деятельности в 2014 г.

Туриндустрия Северо-Запада пережила тяжелый высокий сезон 2014 г., но будущее отрасли заботит профессионалов как никогда.  Устоять

29.10.13
Финальный аккорд высокого сезона

Въездные и выездные потоки туристов в Санкт-Петербурге растут, однако это не всегда гарантирует преуспевание туристских компаний. Особенно